Для осуществления такого рода строительства ремесленная форма строительной промышленности становится непригодной, так как эти работы невозможно выполнить силами отдельных лиц или артелей ремесленников-строителей. Поэтому условия развития производительных сил капиталистического хозяйства потребовали замены ремесленной формы организации строительной промышленности более высокой формой — капиталистической.
С развитием капитализма в строительной промышленности появляются капиталисты-подрядчики.
Подрядчики выполняют заказы (подряды) на строительные работы для потребителей силами наемных рабочих-строителей, пока еще тесно связанных с сельским хозяйством и уходящих временно в город на заработки (так называемые отхожие рабочие).
Характеризуя этот процесс преобразования строительной промышленности в России, В. И. Ленин писал: Местный ремесленник превращается в отхожего рабочего, которого нанимает предприниматель — подрядчик постепенно втирающийся между потребителем и производителем и превращающийся в настоящего капиталиста Развитие капиталистического производства в строительстве прошло три стадии. Первой стадией явилась капиталистическая простая кооперация, когда под командой капиталиста-подрядчика работало более или менее значительное число наемных рабочих, между которыми труд еще не был разделен, т. е. когда все рабочие выполняли однородные строительные работы.
Более высокую стадию капиталистического производства представляет собой капиталистическая мануфактура, где между наемными рабочими, которые работают под началом капиталиста-подрядчика, существует разделение труда для выполнения производственных процессов по возведению зданий или сооружений.
Например, одни рабочие выполняют только земляные, другие только каменные, третьи только столярные, четвертые только малярные работы и т. п.